IL RUOLO DEL SINDACO
Il primo responsabile della protezione civile in ogni comune è il Sindaco, che organizza le risorse comunali secondo piani prestabiliti per fronteggiare i rischi specifici del suo territorio. Il Sindaco è a capo del SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO, ne delega il riferimento politico ad un assessore con specifico mandato che potrà avvalersi di collaboratori, ne delega la direzione operativa ad un coordinatore, ne delega la supervisione tecnico/specialistica ad un responsabile tecnico.
Il Sindaco è l'autorità comunale di protezione civile ed al verificarsi dell'emergenza nell'ambito del territorio comunale assume la direzione e il coordinamento dei servizi di soccorso e di assistenza alle popolazioni colpite e provvede agli interventi necessari dandone immediata comunicazione al Prefetto e al Presidente della giunta regionale, delegando l'attività di direzione operativa alle strutture previste dal SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO che deve essere inteso come il braccio operativo del Sindaco. In caso di emergenza il SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO viene identificato come l'autorità comunale che deve assumere la direzione delle operazioni.
Quando si verifica un evento calamitoso il SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO deve essere in grado, in tempi brevissimi, di definire la portata dell'evento e valutare se le risorse locali siano sufficienti a farvi fronte, quindi agire sulla base dei piani e delle procedure previste.
Quando la calamità naturale o l'evento non possono essere fronteggiati con i mezzi a disposizione del Comune, il Sindaco chiede l'intervento di altre forze e strutture al Prefetto, che adotta i provvedimenti di competenza, coordinando i propri interventi con quelli del SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO.

ATTIVITÀ E COMPITI
Le attività e compiti primari del SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO sono intese come attività di protezione civile istituzionali. Il SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO si occupa della previsione e prevenzione delle varie ipotesi di rischio, del soccorso delle popolazioni sinistrate ed ogni altra attività necessaria ed indifferibile diretta a superare l'emergenza connessa agli eventi calamitosi.
La previsione delle emergenze consiste nelle attività dirette allo studio ed alla determinazione delle cause dei fenomeni calamitosi, alla identificazione dei rischi ed alla individuazione delle zone del territorio soggette ai rischi stessi.
La prevenzione delle emergenze consiste nelle attività volte ad evitare o ridurre al minimo la possibilità che si verifichino danni conseguenti agli eventi calamitosi anche sulla base delle conoscenze acquisite per effetto delle attività di previsione.
Il soccorso consiste nell'attuazione degli interventi diretti ad assicurare alle popolazioni colpite dagli eventi calamitosi ogni forma di prima assistenza.
Il superamento dell'emergenza consiste unicamente nell'attuazione, coordinata con gli organi istituzionali competenti, delle iniziative necessarie ed indilazionabili volte a rimuovere gli ostacoli alla ripresa delle normali condizioni di vita.
Le attività ordinarie di protezione civile devono armonizzarsi, in quanto compatibili con le necessità imposte dalle emergenze, con i programmi di tutela e risanamento del territorio.
Deve essere compito primario del SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO la stesura e l'attuazione dei piani di protezione civile che interessano il territorio comunale.
Il SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO predispone, sulla base degli indirizzi del Sindaco, i programmi di previsione e prevenzione in relazione alle varie ipotesi di rischio, i programmi di soccorso ed i piani per l'attuazione delle conseguenti misure di emergenza.
Sono altresì compiti istituzionali del SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO la promozione ed il coordinamento delle attività di protezione civile a livello locale, il supporto per intervento diretto in caso di calamità nazionali, la definizione di procedure di intervento ed azione comuni con il Sistema Nazionale di Protezione Civile; le attività di coordinamento ed indirizzo, il sostegno, la promozione e la formazione, oltre che la crescita, dell'associazionismo di protezione civile, le attività di informazione dell'opinione pubblica e di promozione della cultura della protezione civile specie nei confronti delle giovani generazioni ed ogni altra opportunità praticabile per far fronte alle calamità, al fine di ridurre al minimo il danno alle persone e alle cose.

STRUTTURA E COMPOSIZIONE
Il SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO è il servizio operativo di coordinamento a disposizione del Sindaco per affrontare i problemi della tutela delle persone e dei beni sottoposti a particolari minacce e pericoli che derivano da condizione di rischio naturale, ambientale o indotto.
Il SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO è diretto dalla figura di un coordinatore nominato con apposita delibera dal Sindaco, il suo compito è quello di dirigere le attività del servizio e di essere il riferimento unico per l'organizzazione generale della protezione civile sul territorio comunale.
La supervisione tecnico/specialistica all'interno del SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO è affidata ad un responsabile tecnico nominato necessariamente dal Sindaco tra i competenti dell'Ufficio Tecnico Comunale, tale figura avrà anche il compito di responsabile della struttura comunale di protezione civile e di referente per le attività di supporto agli interventi di protezione civile da parte dei dipendenti comunali.

Al fine di assicurare la direzione unitaria ed il coordinamento della attività di emergenza del SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO è istituito un Centro Operativo Comunale di protezione civile composto da delegati di ogni assessorato e di ogni area prevista dall'organizzazione dell'amministrazione comunale, da ogni ente, istituzione o associazione riconosciuta o coordinabile dal SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO, da tecnici ed esperti identificati dalla direzione tecnica dello stesso servizio e da membri della giunta comunale.
Il Centro Operativo Comunale, per le attività di previsione e prevenzione, esamina i piani di emergenza predisposti, valuta le notizie, i dati e le richieste provenienti al servizio, coordina in un quadro unitario gli interventi di tutte le amministrazioni ed enti interessati al soccorso, promuove l'applicazione delle direttive emanate in relazione alle esigenze prioritarie delle zone interessate dalla emergenza.
Il SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO si avvale, in caso di emergenza, di tutte le componenti e di tutte le strutture che fanno parte del Centro Operativo Comunale, ne coordinerà le attività e ne sovrintenderà l'operato.
Il SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO si organizza in 5 aree generali:
· valutazione, previsione e prevenzione
· gestione delle emergenze
· servizio tecnico/logistico
· servizio amministrativo
· rapporti con gli enti/volontariato

Sono strutture direttamente attivabili dal SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO sulla base dei piani d'intervento tutte le componenti tecniche, specialistiche o volontarie che fanno parte dell'amministrazione comunale.
Sono strutture coordinabili dal SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO sulla base di convenzioni, accordi e di piani di intervento tutte le componenti del Servizio Nazionale di Protezione Civile presenti sul territorio e gli enti assimilabili, specificatamente:
-il Corpo nazionale dei vigili del fuoco quale componente fondamentale della protezione civile;
-le Forze armate;
-le Forze di polizia;
-la Polizia Municipale;
-il Corpo forestale dello Stato;
-i Servizi tecnici nazionali;
-i gruppi di ricerca scientifica;
-la Croce rossa italiana;
-le associazioni di Pubblica Assistenza;
-le strutture del Servizio sanitario nazionale;
-le organizzazioni di volontariato;
-il Corpo nazionale soccorso alpino;
-le aziende presenti sul territorio;
-gli enti e le amministrazioni decentrate dello Stato;
-ogni altra istituzione ed organizzazione anche privata.

Alla struttura comunale di protezione civile coordinata dal SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO devono necessariamente contribuire tutti i settori dell'amministrazione comunale ed il SERVIZIO COMUNALE DI PROTEZIONE CIVILE E DEI SERVIZI DI ANTINCENDIO BOSCHIVO deve relazionarsi ed interagire con i seguenti assessorati ed uffici utilizzandone le risorse in caso di necessità:
· Lavori pubblici (Ufficio Tecnico). Per gli interventi tecnici preventivi e per quelli urgenti, per la verifica dello stato dei danni, per le attività di ripristino della normalità e le attività di ristrutturazione.
· Urbanistica (Ufficio Tecnico). Per gli interventi programmatori preventivi, per l'individuazione dello stato di fatto, per la realizzazione dei riferimenti cartografici, per la verifica strategica dello stato dei danni.
· Ambiente (Ufficio Tecnico e Ufficio Parco). Per gli interventi programmatori e tecnici preventivi, per il coordinamento delle attività di tutela del territorio, per l'individuazione dei rischi specifici e per gli interventi specifici d'emergenza.
· Vigilanza urbana (Polizia Municipale). Per l'ordine pubblico, per la ricognizione e l'analisi del territorio esposto ad emergenza e per la verifica delle situazioni.
· Sanità. Per gli interventi specifici di prevenzione e gestione dell'emergenza, anche nel campo della veterinaria e dell'antinquinamento.
· Servizi sociali (ufficio Assistenza Sociale). Per l'individuazione dei casi a rischio sociale, per l'analisi delle fasce e delle categorie esposte, per gli interventi assistenziali specifici, per le attività socio assistenziali specifiche.
· Trasporti e viabilità (anche Polizia Municipale). Programmazione e studi sullo stato viario e sviluppo delle attività, i percorsi e le reti di trasporto alternative, l'attivazione dei mezzi (municipalizzate) disponibili per le necessità contingenti, realizzazione della segnaletica d'emergenza.
· Attività produttive (anche attività portuali). Analisti dei fattori di rischio, interventi tecnici d'emergenza con il contributo di realtà esterne (aziende private), coordinamento con aziende ed enti che necessitano piani d'emergenza specifici per grandi rischi.